引子

国家中心城市是中国融入全球化、全方位参与国际竞争力的核心城市,也是推动我国产业转型升级与创新发展,促进工业化与城镇化的协调的重心。

国家中心城市有利于带动和引领各城市群和中小城镇的发展,促进新时期城市群的建设,有利于建立具有中国特色的高效经济运行模式和公平社会治理制度,为其他城市提供示范和引领作用。

何为国家中心城市

“国家中心城市”是指位于国家城镇体系的顶端,对外能够代表国家参与全球化的竞争与合作,对内能够影响国家和区域的经济布局结构,引领国家经济发展和社会进步,主导国家的产业转型、改革创新等重大政策实施,具备强大的文化影响力和示范带动功能的综合性城市。

国家中心城市的建设和布局对国家长期协调发展具有重要的战略意义。首先,国家中心城市是中国融入全球化、全方位参与国际竞争力的核心城市,承担在更大区域范围内扩大对外开放合作、引领国际交流合作向纵深推进的职能。其次,国家中心城市是推动我国产业转型升级与创新发展,促进工业化与城镇化的协调的重心。第三,国家中心城市的建设是要在城市群中培育增长极,实现区域经济的均衡发展,缓解经济资源向北京、上海等城市过度集中,同时带动和引领各城市群和中小城镇的发展,促进新时期城市群的建设。第四,国家中心城市需要适应时代发展,勇于进行体制机制创新,建立具有中国特色的高效经济运行模式和公平社会治理制度,为其他城市提供示范和引领作用。

自年《京津冀协同规划纲要》将北京市定位为国家中心城市,近年来一系列的规划奠定了北京、天津、广州、上海四个城市作为国家中心城市的新定位,乃至发展为全球城市,并要求其必须具备国家中心城市的职能。

成都已明确将国家中心城市作为建设目标

成都历史悠久,始建于周朝末年,自古就有“天府之国”的美誉。成都自西汉时已成为中国六大都市之一。两千多年来,成都一直是祖国西南地区的政治、经济、军事重镇,具有重要的战略地位。近年来,由于成都的经济发展迅速,跳出西南、引领西部已经成为现实的发展要求,“西部开发战略高地”、“西部开发第一市”等战略思路相继提出,随着成都的城市地位逐步攀升,在国家战略中占有一席之地已然成为重要的发展趋势。

年11月26日,经国务院批复,成都被定位为国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽,西部地区重要的中心城市。年5月,《成渝城市群发展规划》正式公布,明确提出成都要以建设国家中心城市为目标,并得到了国家认可。年9月11日,中共成都市委十二届七次全会提出“建设国家中心城市是成都当前和今后一个时期的发展目标”,并强调了“成都建设国家中心城市的主要任务是:加快建设西部经济中心、西部科技中心、西部文创中心、西部对外交往中心和西部综合交通枢纽。”

打造国家中心城市需把握智慧城市建设机遇

国家中心城市的打造不仅有赖于智慧城市建设的有力支撑,而且智慧城市建设为实现国家中心城市的建设目标提供了重要的抓手和着力点。智慧城市代表着全新的城市发展理念和创新驱动模式,关乎城市的全域、长期、全面发展。智慧城市建设包括大规模新技术运用,新一代通讯、数据处理和信息管理基础设施建设,基于大公共平台的城市运营和管理,以及深入生产生活各领域的多元应用。对于有望发展成为国家中心城市的地区中心城市而言,智慧城市的建设必须以城市宏观战略为方向和基准,实现地区资源优势、补足劣势,为国家中心城市的发展目标提供支撑,让智慧城市建设成为城市战略的有力支撑,最大程度地实现投入效用,使智慧城市建设成为对城市前景的最佳投资。

年,成都入选全国首批智慧城市试点示范城市。在国家中心城市的建设中,成都要抓住智慧城市建设的关键机遇,站在国家中心城市的战略高度做好智慧城市的规划和建设工作:要充分认识到智慧城市建设与国家中心城市的关系,根据自身与国家中心城市要求的优势与差距,制定智慧城市的整体规划和投入建设方案,从而促进产业优化升级、带动区域协同发展、实现治理模式和发展模式创新,在国家战略中承担重要职能。

智慧城市建设已经成为世界各国实现战略目标的重要抓手

在信息化和知识社会的时代背景下,智慧城市建设代表着未来发展方向,目前,无论在发达国家还是发展中国家,智慧城市建设正如火如荼。发达国家将智慧城市建作为刺激经济发展和建立长期竞争优势的重要战略。年韩国、日本先后推出U-Korea、U-Japan的国家战略规划,年美国提出加强智慧型基础设施建设和推进智慧应用项目的经济刺激计划,欧盟制定了智慧城市框架,台湾地区提出了建设“智慧台湾”的发展战略,新加坡提出了年建成“智慧国”计划。发展中国家则通过智慧城市建设实现跨越式发展,







































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